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岳阳市环保局始终将打好污染防治攻坚战作为改善环境质量的“牛鼻子”和重头戏来抓,在5月9日市政府召开的全市污染防治攻坚战暨2018年夏季攻势推进会上,分管副市长做全面动员部署。制定了《岳阳市污染防治攻坚战2018年工作方案》,明确71项重点任务,其中列出夏季攻势11项任务清单。会后,全市各地各单位立即行动,明确了机构、人员,严格落实了定期调度调度工作要求。当前,岳阳市上下对打好污染防治攻坚战政治站位高、推进氛围浓。岳阳市环保局制定了《岳阳市环保局落实2018年污染防治攻坚战暨夏季攻势任务责任分解方案》,按照方案抓好牵头、调度、督办、考核等工作。
1.中央环保督察整改情况。 2017年8月初,省里向岳阳市下达了中央环保督察整改任务20项,截至目前,完成15项整改任务,达到销号标准,其中华容河水质恶化问题经过强力整改,在4月底前,麻里泗污水处理厂正式运行,桥东污水厂通水试运行,县城污水收集处理率达到95%,达到销号标准,已申请销号;另有5项要求于2018年底、2019年、2020年销号的整改任务按时序进度推进。
2.中办交办问题整改情况。中办督查室交办岳阳市6个问题。经过一个多月的强力整改,目前5个问题已办结,1个问题基本办结。5个已办结问题分别为:巴陵石化热电部通过贮灰场非法排污、岳阳林纸公司好氧污泥非法处置两起案件办理完成,依法实施了处罚,企业整改到位。对城陵矶港口几公里岸线码头合法性进行了调查并报告。汨罗江平江段采砂反弹问题、中心城区建筑垃圾问题已整治到位,建立了长效管理机制。一个基本办结问题为,汨罗市废品处理及团山闸下水管外排废水问题。相关违法企业已关停,沟渠已疏浚,正在拉通污水管网,计划于今年12月前投入运行。
3.环保部挂牌督办案件办理情况。对部里督办的巴陵石化非法外排废水,厂区旁堆积大量被石灰覆盖的固态废料案件,岳阳市格外的重视,岳阳市环保局积极办理。关于外排废水问题已于4月8日立案查处,罚款90万元,督促企业对应急排口采取堵塞措施,热电部混合水经收集后进入内部污水处理厂,不再通过管道排入贮灰场,相关环评变更手续正在办理。关于厂区旁堆积大量被石灰覆盖的固态废料问题。岳阳市环保局已于5月2日立案查处,罚款55万元,已移送公安机关。石灰渣已处理完毕,经检测和专家评估为一般固废。石灰渣防渗膜下面,除黄土和粉煤灰外,未发现其它物质,灰场渣及贮灰场水塘水样品未超标。
长江、洞庭湖排污口监管方面。将长江8处、洞庭湖6处工业排污口监督性监测由原来每季度一次加密到每月一次,对原来不掌握情况的规模生活排污口实行每月监测一次。在洞庭湖内湖南湖和王家河等支流增设了6个地表水质量监测断面和34个排污口监测点位,每月监测一次以上。详细掌握水体质量情况,及时采取有明确的目的性的措施改善水质。
黑臭水体整治方面。市政府第15次政府常务会议审议通过了《市中心城区污水排放专项整治行动方案》,确定了“2年内基本解决中心城区污水排放问题”的目标,其中2018年度黑臭水体整治任务20处,已经有19处黑臭水体整治工程开工;君山区钱粮湖镇黑臭水体整治已完成立项及前期工作。
饮用水源地环境整改治理方面。针对市级饮用水水源地环境问题,市委对5名领导干部进行了问责,其中免去了铁山库区一名乡镇镇长,岳阳市环保局对28家单位做依法立案调查,其中关停3家采石场。目前,岳阳市县级城市饮用水源地存在各类环境问题63个,除岳阳临湘市龙源水库饮用水水源保护区2个问题正在整治外,其他均已完成整改。
农村环境环境整改治理方面。君山区等四个县(市)区完成整县推进省级验收。临湘市、云溪区已全面完成整治任务,提交了验收资料及验收申请。平江县等三地工程已全方面开展,主要整治任务即将完工,正在准备验收资料。岳阳楼区正在积极筹备验收事宜。2017年岳阳市计划完成农村环境综合整治建制村318个。目前屈原区等地65个建制村已完成省级验收;云溪区31个建制村已按实施方案完工并提交验收资料,预计于6月组织验收;其他县市区按实施方案目前已完成90%的整治任务,可确保今年全面完工验收。2018年岳阳市计划完成农村环境综合整治建制村100个,目前已整治完成45个,其余建制村已完成实施方案编制,预计年内全面完工验收。
县级以上垃圾填埋场超标排污整治方面。岳阳市共有此类问题的垃圾填埋场7处,其中花果畈垃圾处理场现已进入立案查处。湘阴县附山垸垃圾填埋场湘阴县住建局已启动实施附山垸生活垃圾填埋场治理修复项目,在工程正式动工前,由县城管执法局定期将周边池塘的渗滤液抽至渗滤液收集池,并安排专门的运输车辆,每天将渗滤液运至湘阴县生活垃圾无害化处理厂渗滤液车间做处理。近期,县城管执法局已与县污水处理厂对接,在对渗滤液进行技术处理,达到生活垃圾污水处理厂生活垃圾污水入厂标准后,由生活垃圾污水处理厂统一处理。平江县九龙垃圾填埋场拟将九龙垃圾场的污水经泵站提升后,利用用于承受压力的管道输送至平江新区污水处理厂做处理,现已完成初步设计,正在进行施工图设计,后段该建设项目将实施到位,将完全解决这一超标排污的环境问题。华容县正在调查核实虎尾山垃圾填埋场渗滤液超标问题,并依法查处到位。汨罗市新市新桥垃圾填埋场己确定实施改进工程,正在请专业部门设计的具体方案。华容县鼎山城市垃圾填埋场县鼎山垃圾处理场续建工程从2017年10月20日开工以来,项目建设平稳推进。现已完成A、B区填埋工程已完成总体形象进度95%;调节池扩容建设工程已完成总体形象进度92%;硝化池、反硝化池、处理车间已完成总体形象进度30%;电力扩容已拿出初步方案,己完成电缆的各种预埋;沼气回收燃烧装置已建设安装到位;渗滤液应急处理设备已实行招投标,签订三方协议。屈原区凤凰乡横港村生活垃圾填埋场问题由屈原管理区城管办于2018年6月委托第三方机构踏勘调研并编制项目技术方案,下步按技术方案落实整改。
规模畜禽养殖场污染防治设施配套不到位整治方面。经省、市、县三级核查,湘阴县有29个畜禽养殖场、屈原区有5个畜禽养殖场、洞庭湖岳阳县水域有一处矮围复养和复建。立即督促相关单位整改,截止目前,湘阴县29个养殖场已拆除15个,已退养的14个,并将在6月30日前全部拆除到位。屈原区5个养殖场已拆4个,还有一个已停养,准备功能性拆除。洞庭湖岳阳县水域一处矮围已全面拆除。101家畜禽规模养殖场标准化改造已有16家开工,其中2家竣工。
中央专项资金支持的重金属污染治理项目方面。2016年以前岳阳市共有此类项目15个,其中华容县状元湖片区环境综合治理工程等11个已完成验收,其余4个已完工。2016年中央专项资金支持的重金属污染治理项目2个,汨罗市(团山再生资源大市场周边)基本农田土壤污染治理与修复工程主体工程基本完工,临湘市忠防镇新建居委会周边土壤重金属综合整治工程已完工。
船舶污染监管治理方面。组织执法活动718次,检查生产经营单位(含船舶)906家(艘)次,总计下达执法文书233份;对179起违背法律规定的行为立案调查,下达行政处罚决定书195份,罚款总计72.96万元;因无照驾驶移送公安5人,其中4人予以治安拘留。对发现的如未安装(使用)油水分离器、未持有或未按要求记录防污记录簿、违规向水体排放生活垃圾、油污等行为发现一起,处罚一起。今年以来共查处各类违反防治船舶污染水域环境案件64起(艘次),罚款总计25.64万元。根据省住建厅《关于加快洞庭湖生态经济区村镇生活垃圾收转运设施建设的通知》(湘建村函〔2016〕362号)要求,全省共需新建18个船舶污水垃圾收集点,其中岳阳市承担6个收集点的建设任务,分别是云溪区收集点(云溪港区)、城陵矶收集点(城陵矶港区)、岳阳收集点(洞庭一桥下游230m)、岳阳县鹿角收集点(鹿角港区)、湘阴收集点(湘阴港区)、华容收集点(华容港区)。截止目前,6个收集点已经住建部门验收,建设任务基本完成。
省级及以上工业园区污水集中处理设施建设任务问题。岳阳市共有11个省级工业园区污水集中处理设施建设及稳定运行任务,目前,5家工业园区污水处理厂正常运行。4家工业园区污水处理厂完成工程主体建设,进入调试运行。分别是华容县工业集中区石伏片区污水处理厂已完成主体项目建设,已于4月28日进水试运行;岳阳市经济技术开发区罗家坡污水处理厂二期5万吨/天升级改造已完成主体项目建设,正在进行设施安装,预计将于7月底进水试运行;平江西部工业新城污水处理厂增容扩建升级改造工程已完成主体项目建设,正在进水调试;儒溪工业园污水处理厂体质改造工业园污水处理厂提质改造项目已完成主体项目建设,设施安装已完工,目前正在培育菌种。2家工业园区污水集中处理厂正在建设。分别是华容县工业集中区洪山头片区污水处理厂已完成项目建设土地平整,正在加紧进行招投标工作,预计年底完成建设任务;汨罗工业集中区弼时片区污水处理厂已完成项目招投标,完成场地三通一平,加紧推进相关工作,预计于年底完成建设任务。